Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος για το Ηνωμένο Βασίλειο: Το Συμβούλιο εκδίδει νέα σύσταση

Στις 19 Ιουνίου 2015, το Συμβούλιο επιβεβαίωσε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο είχε χάσει την προθεσμία για μείωση του ελλείμματος κάτω του 3% του ΑΕΠ, που αποτελεί την τιμή αναφοράς της ΕΕ για τα δημόσια ελλείμματα.

   Το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι τα μέτρα που έλαβε το Ηνωμένο Βασίλειο ανταποκρινόμενο στη σύσταση του Δεκεμβρίου 2009 αποδείχθηκαν ανεπαρκή. Ως εκ τούτου, εξέδωσε νέα σύσταση στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος για τα διορθωτικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν.

   Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο παρέτεινε κατά δύο έτη, έως το οικονομικό έτος 2016-17, την προθεσμία που ορίστηκε για το Ηνωμένο Βασίλειο προκειμένου να μειωθεί το έλλειμμα κάτω του 3% του ΑΕΠ. (Το οικονομικός έτος στο ΗΒ αρχίζει από την 1η Απριλίου έως την 1η Απριλίου του επόμενου έτους.)

Μείωση του ελλείμματος

Το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι, παρά το πρόγραμμα δημοσιονομικής εξυγίανσης που εφαρμόστηκε μετά το 2010, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν διόρθωσε το έλλειμμά του έως την απαιτούμενη για την περίοδο 2014-15 προθεσμία. Μετά την κορύφωσή του το 2009-10, το ονομαστικό έλλειμμα μειώθηκε στο 7,7 % του ΑΕΠ το 2011-12 και στο 7,6 % το 2012-13, στο 5,9 % το 2013-14 και στο 5,2 % το 2014-15.

   Από το 2009-10, το ακαθάριστο χρέος της γενικής κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου ήταν συνεχώς πάνω από το 60 % του ΑΕΠ, που αποτελεί την τιμή αναφοράς της ΕΕ για το δημόσιο χρέος. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις της Επιτροπής για το 2015, ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα αυξηθεί περαιτέρω οριακά, παρόλο που οι παρεμβάσεις στο χρηματοπιστωτικό τομέα θα μπορούσαν να έχουν θετικό αντίκτυπο.

Διετής παράταση

Το Συμβούλιο διαπίστωσε ότι η χορήγηση στο Ηνωμένο Βασίλειο ενός επιπλέον έτους για τη διόρθωση του ελλείμματος, η οποία αποτελεί το γενικό κανόνα στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, θα ήταν υπερβολικά απαιτητική. Αυτό θα απαιτούσε την προσαρμογή του ονομαστικού ελλείμματος της τάξης του 2,2 % του ΑΕΠ, και την εφαρμογή συμπληρωματικών μέτρων εντός σύντομων προθεσμιών. Κάτι τέτοιο θα είχε σημαντικές αρνητικές συνέπειες για την οικονομική ανάπτυξη.

   Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο επέλεξε δύο έτη, συνιστώντας την επίτευξη στόχων του ονομαστικού ελλείμματος ίσων με το 4,1 % του ΑΕΠ το 2015-16 και το 2,7 % του ΑΕΠ το 2016-17. Τούτο θα πρέπει να συνάδει με τη βελτίωση του διαρθρωτικού δημοσιονομικού ισοζυγίου της τάξης του 0,5 % του ΑΕΠ το 2015-16 και του 1,1% το 2016-17. Το Συμβούλιο όρισε τη 15η Οκτωβρίου 2015 ως καταληκτική ημερομηνία για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης.

Μια προθεσμία έχει ήδη παραταθεί

Η χώρα υπόκειται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος από τον Ιούλιο του 2008, όταν το Συμβούλιο ζητούσε αρχικά τη διόρθωση του ελλείμματός της μέχρι το 2009-10. Ωστόσο, οι συνδυασμένες επιπτώσεις αφενός της οικονομικής ύφεσης και αφετέρου των μέτρων τόνωσης που ελήφθησαν ως απάντηση στην οικονομική επιβράδυνση, οδήγησαν σε σημαντική επιδείνωση της δημοσιονομικής θέσης του Ηνωμένου Βασιλείου.

   Κατά τη διάρκεια του Απριλίου 2009, το Συμβούλιο παρέτεινε την προθεσμία διόρθωσης κατά τέσσερα έτη, και το Δεκέμβριο του 2009 για ένα ακόμη έτος, έως το οικονομικό έτος 2014-15.

   Δεδομένου ότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είναι μέλος της ζώνης του ευρώ, δεν μπορούν να του επιβληθούν κυρώσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος.

(Πηγή: consilium.europa.eu)